政府信息公(gōng)开是指國(guó)家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织在行使國(guó)家行政管理(lǐ)职权的过程中(zhōng),通过法定形式和程序,主动将政府信息向社会公(gōng)众或依申请而向特定的个人或组织公(gōng)开的制度。
行政机关收到政府信息公(gōng)开申请,能(néng)够当场答(dá)复的,当场予以答(dá)复;不能(néng)当场答(dá)复的,自收到申请之日起20个工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)复。行政机关如需延長(cháng)答(dá)复期限,需告知申请人,延長(cháng)答(dá)复期限最長(cháng)不超过20个工(gōng)作(zuò)日。
本案中(zhōng),原告為(wèi)核实涉案项目建设的合法性,向被告邮寄了《政府信息公(gōng)开申请表》,然被告在答(dá)复书中(zhōng)对原告所申请获取的國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权出让合同等信息以商(shāng)业秘密為(wèi)由拒绝公(gōng)开。被告的答(dá)复行為(wèi)违法,认定事实缺乏法律依据,原告為(wèi)维护自己的合法权益,提起诉讼。在中(zhōng)恒信律师事務(wù)所謝(xiè)波律师的帮助下,原告胜诉,判令被告限期公(gōng)开政府信息。
法院裁判要点
本院认為(wèi),本案被告作(zuò)為(wèi)土地管理(lǐ)部门具(jù)有(yǒu)公(gōng)开其在履行行政管理(lǐ)职责过程中(zhōng)制作(zuò)或保存的政府信息的法定职责。
被告以原告何某申请公(gōng)开的案涉项目國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权出让合同属于商(shāng)业秘密,第三人不同意公(gōng)开而不予公(gōng)开,属于适用(yòng)法律错误,且被告亦未提交证据证明该项政府信息属于商(shāng)业秘密而不应公(gōng)开。故被告答(dá)复书中(zhōng)关于案涉项目國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权出让合同不予公(gōng)开的部分(fēn),应予以撤销。
综上,被告针对原告何某申请公(gōng)开的第3项政府信息公(gōng)开申请的答(dá)复,缺乏法律依据,应当撤销并依法公(gōng)开。
法院判决结果
依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第七十条第二项之规定,判决如下:
一、撤销被告2023年9月12日作(zuò)出的《政府信息公(gōng)开申请答(dá)复书》中(zhōng)关于“涉案项目”國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权出让合同不予公(gōng)开部分(fēn);
二、被告于本判决生效之日起二十个工(gōng)作(zuò)日内向原告何某公(gōng)开“涉案项目”的國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权出让合同。
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