根据最高人民(mín)法院相关指导案例确定的审查原则,行政机关在作(zuò)出政府信息不存在的告知书之前,应当尽到充分(fēn)合理(lǐ)的查找和检索义務(wù),留存证据材料,提供作(zuò)出该行政行為(wèi)的证据和所依据的规范性文(wén)件。
2019年实施的《政府信息公(gōng)开条例》进一步明确了“以公(gōng)开為(wèi)常态、不公(gōng)开為(wèi)例外”的原则,各级财政部门在答(dá)复公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织提出的政府信息公(gōng)开申请时,应当严格依法作(zuò)出答(dá)复,切实保障申请人依法获取政府信息的权利,提高政府工(gōng)作(zuò)的透明度,增强人民(mín)群众的满意度和获得感。
本案中(zhōng),被告针对原告的政府信息公(gōng)开平请,仅向原告邮寄送交了部分(fēn)政府信息,答(dá)复书答(dá)复内容不完整,被告没有(yǒu)依法作(zuò)出与政府信息公(gōng)开答(dá)复相关的文(wén)书。為(wèi)维护原告合法权益,故提起诉讼。在中(zhōng)恒信律师事務(wù)所謝(xiè)波律师的帮助下,原告胜诉,判令被告对不予公(gōng)开的政府信息向原告依法作(zuò)出书面答(dá)复。
法院裁判要点
本院认為(wèi):
《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》第三十六条规定“对政府信息公(gōng)开申请,行政机关根据下列情况分(fēn)别作(zuò)出答(dá)复:(一)所申请公(gōng)开信息已经主动公(gōng)开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;(二)所牛请公(gōng)开信息可(kě)以公(gōng)开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请(三)行政机关人获取该政府信息的方式、途径和时间;依据本条例的规定决定不予公(gōng)开的,告知申请人不予公(gōng)开并说明理(lǐ)由;(四)经检索没有(yǒu)所申请公(gōng)开信息的,告知三请人该政府信息不存在;(五)所申请公(gōng)开信息不属于本行政机关负责公(gōng)开的,告知申请人并说明理(lǐ)由:能(néng)够确定務(wù)责公(gōng)开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名(míng)称联系方式;(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复、申请人重复申请公(gōng)开相同政府信息的,世知申请人不了重复处理(lǐ);(七)所中(zhōng)请公(gōng)开信息属丁二商(shāng)不动产(chǎn)登记资料等信息,有(yǒu)关法律、行政法规对信息的获取有(yǒu)特别规定的,告知申请人依照有(yǒu)关法律、行攻法规的规定理(lǐ)”。
被告机关应当依据上述规定,对原告2023年4月申请公(gōng)开12项政府信息,依法作(zuò)出书面答(dá)复,被告机关未作(zuò)答(dá)复的行為(wèi)违法。对于被告机关针对原告于2023年7月電(diàn)请公(gōng)开的6政府信息的答(dá)复行為(wèi),因原告未提出请求,该答(dá)复行為(wèi)的台法性本院依法不予审查。关于原告的诉讼请求,被告机关已向原告公(gōng)开的部分(fēn)政府信息,是其依法履职的合法行為(wèi),不具(jù)有(yǒu)撤销的法定事由,该撤销请求本院不予支持。被告机关对不公(gōng)开部分(fēn)政府信息未作(zuò)书面答(dá)复,系被告机关不履行法定职责的行為(wèi)。
法院判决结果
综上,依据《中(zhōng)华入民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第七十二条的规定,判决如下:被告汉中(zhōng)市汉台區(qū)住房和城乡建设局应予本判决生效后40日对不予公(gōng)开的政府信息向原告依法作(zuò)出书面答(dá)复。
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